各区县、西咸新区、各开发区工业和信息化主管部门、财政局：
为贯彻落实市委、市政府办公厅《关于印发十项重点工作有关奖补政策的通知》（市办字〔2021〕61号）和西安市财政局《关于印发〈西安市市级财政专项资金“拨改投”实施办法〉的通知》（市财发〔2023〕5号），创新财政资金支持方式，更好地发挥工业专项资金的鼓励和引导作用，支持制造业高质量发展，现在全市范围内征集工业发展专项资金“拨改投”项目，有关要求通知如下：
一、支持企业范围
（一）申报单位是在西安市内（含西咸新区）注册，或资金拨付前变更注册地至西安市辖区内，具有独立法人资格的制造业企业。
（二）企业为股权结构清晰的有限责任公司、股份有限公司或有限合伙企业。
（三）企业无严重失信行为或特定严重失信行为，未被纳入部门监管失信“黑名单”。
二、资金投入方式和申报条件
本次财政资金“拨改投”支持方式主要分为“普通股”“优先股”“纾困金”三种支持方式，请企业根据自身需求择一进行申报。市国有出资平台在尽职调查时，根据企业申报情况可调整支持方式和投资期限。
（一）普通股
1．投资方式：同股同权，按照公司法、章程、出资协议的规定与其他投资人享有同等权利、承担同等义务的股权投资，投资期限不超过5年。
2．申报条件：
（1）企业实收资本不低于500万元。
（2）企业正在实施总投资不低于1000万元的工业投资项目，且已完成投资额不低于30% 。
（3）企业成立时间超过3年的，近两年营业收入保持正增长,且年均增速均不低于10%。企业成立时间不足3年，上年度营业收入增速不低于20%。新注册企业，申报当年主营业务已签订销售合同不低于500万元，企业购置生产设备已投入资金不低于300万元。
（二）优先股
1．投资方式：优先于一般投资人分配利润和剩余资产，原则上不参与企业经营投资管理的投资，投资期限不超过3年，实控人及管理团队应当保证不高于2%的年化利润分配。
2．申报条件：
（1）企业最近一期报表净资产规模不低于2000万元，资产负债率不高于50%。
（2）企业正在实施总投资不低于1000万元的工业投资项目，且已完成投资额不低于30% 。
（3）企业成立时间不低于3年，近两年净利润保持正增长,且年均增速均不低于15%。
（三）纾困金
1.投资方式：无利润分配的投资，用以缓解企业资金周转困难和支持对经济社会稳定有重要影响的企业，投资期限不超过2年。
2．申报条件：
（1）企业最近一期报表净资产不低于2000万元，资产负债率不高于50%。
（2）企业成立时间不低于3年，近两年营业务收入和净利润保持正增长,且年均增速均不低于10%。
（3）国家级和省级“专精特新”企业优先支持。
三、申报要求
（一）请各区县、西咸新区、各开发区工业和信息化主管部门会同财政部门于2023年6月9日前，上报推荐文件和相关资料（企业纸质申报书2份，PDF格式扫描件1份，EXCEL格式各专题汇总表1份）。请各区县、西咸新区、各开发区工业和信息化主管部门根据初审工作需要，分别确定企业申报截止时间，并做好组织申报工作。请各申报单位提前对接所在区域工业和信息化主管部门，了解申报截止时间，按时上报资料。
（二）申报单位申报书纸质资料需按A4纸张尺寸印制，申报书封面统一格式（见附件1），申报书最后两项内容统一为申报材料真实性承诺函（见附件4）和项目绩效目标申报表（见附件5），申报书书脊处统一标明“××专题-××区县（开发区）-××企业（单位）”，其他内容请按照各专题附件要求编制目录页码并进行胶印简装，勿附带塑料或其他材质封皮。
（三）申报单位资料必须完整真实、数据准确。如发现弄虚作假，将取消申报资格。
（四）“拨改投”项目申报实行集中申报与常态化申报相结合的方式。本次集中申报后，其他符合本《申报指南》的项目（事项）申报企业（单位），通过陕西财政云项目库外网（网址：czyxmk.sf.gov.cn）进行申报，所报项目作为2024年预算储备项目（事项）纳入到财政云项目库管理，储备项目申报截止时间按财政部门年度预算编制相关通知为准。请各区县、开发区工业和信息化主管部门和财政部门做好政策宣传和指导申报工作。
（五）申报单位已获得市工业发展专项资金“股权投入”支持未完成股权回购和已获得2022年“拨改投”项目支持的企业不再申报本年度“拨改投”项目。
（六）已通过市国有出资管理平台尽职调查，被列为2022年“拨改投”预算储备项目（事项）无需再次申报。
四、监督管理
市工信局严格执行政策规定和要求，维护申请单位的合法权益，严禁任何中介机构以任何形式对申报支持政策奖励补助事项进行不实包装。诚恳接受社会监督和投诉，投诉受理单位：
市工信局机关纪委 投诉电话：86786392
投诉网站：http://gxj.xa.gov.cn/
联系人：市工信局规划投资处 李直 电话：86788951
附件：1．西安市2023年工业发展专项资金“拨改投”项目申报书.doc
2．关于申请工业发展专项资金“拨改投”项目的报告（编写提纲）.doc
3．“拨改投”项目申请表.doc
4．申报材料真实性承诺函.doc
5．项目绩效目标申报表.doc
6．西安市工业发展专项资金“拨改投”项目汇总表.doc
西安市工业和信息化局
2023年5月31日
